România se pregătește pentru o schimbare importantă în ceea ce privește taxarea transportului rutier de marfă. Începând cu 1 octombrie 2026, camioanele și vehiculele de transport marfă cu masa totală maximă autorizată de peste 3,5 tone vor trece la sistemul electronic TollRO. Pentru această categorie, modelul actual bazat pe rovinieta clasică va fi înlocuit cu o taxă calculată în funcție de distanța parcursă.
Noua taxă rutieră TollRO aduce o modificare semnificativă pentru firmele de transport din România. Dacă până acum plata utilizării infrastructurii era legată în principal de perioada pentru care era emisă rovinieta, noul mecanism va ține cont de numărul de kilometri parcurși. În acest fel, costul suportat de transportator va fi influențat direct de modul în care este utilizat vehiculul.
Sistemul se aplică vehiculelor destinate transportului de marfă, dar și anumitor vehicule de transport mixt, atunci când masa totală maximă autorizată depășește pragul de 3,5 tone. Autoturismele și vehiculele care se află sub această limită nu intră în categoria vizată de schimbarea sistemului de taxare.
O diferență importantă este reprezentată de modul în care va fi stabilită suma datorată. În cazul TollRO, taxa rutieră va fi determinată prin raportarea unui tarif unitar la numărul de kilometri parcurși. Astfel, distanța efectivă parcursă pe drumurile pentru care se aplică sistemul va deveni un element esențial în calcularea costurilor.
Tariful nu va fi însă identic pentru toate drumurile. Potrivit regulilor prezentate pentru noul sistem, utilizarea autostrăzilor și a drumurilor expres va avea un anumit nivel de tarifare, în timp ce pentru drumurile naționale valoarea va fi mai redusă. În cazul acestora din urmă, tariful este stabilit la 50% din nivelul aplicat autostrăzilor și drumurilor expres.
Un alt criteriu important îl reprezintă caracteristicile vehiculului și impactul acestuia asupra mediului. Taxarea TollRO include atât componenta referitoare la utilizarea infrastructurii rutiere, cât și una legată de nivelul de poluare. În consecință, tipul camionului și categoria sa de emisii pot avea un rol în stabilirea costului final.
Pentru transportatori, schimbarea poate avea efecte asupra modului în care sunt planificate cursele. Distanța, traseul ales și categoria drumului utilizat vor putea influența cheltuielile pentru fiecare deplasare. Firmele vor trebui astfel să includă noul mecanism de calcul în estimarea costurilor operaționale și în stabilirea prețurilor pentru serviciile de transport.
Tarifele exprimate în lei nu sunt concepute pentru a rămâne neschimbate pe termen nelimitat. Legislația prevede actualizarea anuală a acestora în funcție de rata inflației, respectiv de indicele prețurilor de consum comunicat de Institutul Național de Statistică pentru anul precedent.
Implementarea TollRO a fost precedată de mai multe etape tehnice, iar calendarul inițial a fost modificat. Lansarea sistemului a fost amânată cu trei luni, unul dintre motivele invocate fiind timpul necesar pentru dezvoltarea și testarea platformei informatice administrate de Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere, CNAIR.
Testarea este o etapă importantă deoarece platforma trebuie să funcționeze la nivel național și să poată gestiona volume importante de date. În același timp, sistemul trebuie verificat din punct de vedere al funcționalității, performanței și securității înainte de a fi folosit pe scară largă.
TollRO trebuie, de asemenea, să poată comunica cu bazele de date ale unor instituții precum Direcția Generală Permise de Conducere și Înmatriculări și Registrul Auto Român. Interconectarea este necesară pentru ca informațiile referitoare la vehicule și caracteristicile acestora să poată fi utilizate în procesul de taxare.
O altă etapă vizează conectarea sistemului românesc la mecanismele europene de interoperabilitate. După operaționalizarea platformei în România, furnizorii și operatorii implicați trebuie să își testeze propriile soluții informatice și să realizeze conexiunile necesare. Procesul poate necesita mai multe luni de verificări suplimentare.
Calendarul implementării a fost influențat și de termenele asociate finanțării prin PNRR. În acest context, autoritățile au avut la dispoziție un interval limitat pentru dezvoltarea, testarea și pregătirea noului sistem. Amânarea a fost justificată prin necesitatea de a evita lansarea unei platforme insuficient testate, care ar fi putut genera probleme pentru transportatori.
De la 1 octombrie 2026, operatorii care dețin camioane și alte vehicule de transport marfă de peste 3,5 tone trebuie să fie pregătiți pentru trecerea la TollRO. Rovinieta emisă pentru vehiculele care intră sub incidența noului sistem nu va mai reprezenta mecanismul de taxare aplicabil după intrarea în vigoare a noilor reguli.
Schimbarea marchează trecerea României către un sistem de taxare rutieră în care plata este mai strâns legată de utilizarea efectivă a infrastructurii. Pentru transportatori, perioada următoare va fi importantă pentru adaptarea procedurilor, estimarea cheltuielilor și verificarea soluțiilor necesare pentru utilizarea sistemului TollRO. Noua taxă rutieră pentru camioane va modifica astfel modul în care sunt calculate costurile deplasărilor pe drumurile din România.
